Offentlig innovationsupphandling i transportsektorn

Innovationsupphandling framhålls som ett styrmedel för omställningen till ett hållbart transportsystem. Trafikanalys har därför låtit göra en kunskapsöversikt på området. Den visar på en begränsad tillämpning och uppföljning. Under 2025 genomför Trafikanalys fallstudier av offentlig upphandling av pendelbåts- och skärgårdstrafik för att bidra till bättre kunskapsunderlag.
Under 2024 genomförde Johan Nyström, forskare och konsult, en begreppsanalys och kunskapsöversikt om tillämpningar av offentlig innovationsupphandling i transportsektorn. Innovationsupphandling är inget juridiskt begrepp och kan ta sig många uttryck. Generellt sett handlar det om att efterfråga lösningar på behov (funktioner), snarare än att efterfråga existerande teknik, varor och tjänster.
I transportsektorn handlar grön innovationsupphandling om att ställa klimatkrav som ger utrymme för leverantörer att hitta nya lösningar, exempelvis att ställa krav på utsläppsfria transporter snarare än på elfordon och dess tekniska egenskaper. Det saknas dock uppföljning och utvärdering som visar att offentlig innovationsupphandling skulle vara ett effektivt styrmedel för omställning.
För att bidra till ett bättre kunskapsunderlag på området planerar Trafikanalys att genomföra fallstudier av offentlig upphandling av pendelbåts- och skärgårdstrafik. Den gröna omställningen är en utmaning för sjöfarten, men vi ser allt fler eldrivna passagerarfärjor. Trafikanalys har därför inlett ett kunskapsutbyte med företaget Candela i syfte att klargöra vilken roll som offentlig upphandling kan spela för omställningen av pendelbåts- och skärgårdstrafik.
Candela grundades 2014 och tillverkar eldrivna bärplansfartyg, som exempelvis testas i passagerartrafik 2024–2025 mellan Klara Mälarstrand i Stockholm och Ekerö. Företaget bevakar offentliga upphandlingar av sjötrafik, och samarbetar med rederier för att svara på dem. Mot den bakgrunden har Trafikanalys och Candela inlett ett kunskapsutbyte. Det lägger grunden för Trafikanalys kartläggning och analys av offentlig kravställning på sjöburen kollektivtrafik.